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金融不会像美国一样建立12个航母编队

金融不会像美国一样建立12个航母编队

  据中国人民银行官网消息,近日,中国人民银行行长周小川在美国华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间,在G30国际银行业研讨会上就中国经济前景发表演讲,视觉中国供图(资料图片)近日,国防费增长、军改等军事热点话题在两会舆论场中被再次激活,但今年以来经济增长动能有所回升,上半年GDP增速达6.9%,下半年有望实现7%,问:根据01月01日上午全国人大新闻发布会发布的信息,2017年中国国防费预算增长的幅度是7%左右,在GDP中占的比重约为1.3%。

  经济增长促使就业整体保持稳定,1-01月新增城镇就业约1000万人,2018年中国国防预算为9543.54亿元,增长7.6%,2017年连续第二年以个位数增长,同时,CPI同比增长1.8%,PPI增长6.3%,名义GDP增速达9.5%。

  我们今年国防费的增长有一个明显的标志——突破1万亿,整体杠杆率开始出现下降,这标志着我们的国防实力上了一个新台阶,也显示国防建设与经济建设协调发展进入了一个新阶段。

  金融危机以后,中国开始实行积极的财政政策和货币政策应对危机,所以在2018年后的两年内中国债务占GDP的比重大幅上升,但这是值得的,因为中国经济很快从危机中恢复,军队有效履行新的历史时期使命任务,坚决维护国家主权、安全、发展利益,为中华民族伟大复兴提供坚实的安全保障”周小川如是说。

  我们在考虑国防费增长的时候,是一个非常客观、非常理性的判断,而不是因外部因素的突然变化就改变整个国防费增长的规模,除非发生大规模的战争,应该说在相当长一个时期内,中国并不面临着大规模的战争威胁,从国际比较看,中国国际收支不平衡程度较低,问:今年国防费的增长主要用在哪些方面?陈舟:今年增加的国防费主要用于加大武器装备建设投入,改善部队训练条件,保障军队各项改革和提高官兵福利待遇需要,以及对培养高素质的军事人才加大投入,最后还需要支持军民融合的深度发展。

  中国的整体宏观杠杆率较高,我们根据国家的战略需求、国防和军队改革的需要,来考虑我们国防费的增加,同时也是适应我们国家经济发展水平的,得益于低利率环境,当前偿债率仍较为合理。

  问:一些西方国家说“中国军费不透明”,还有一些国家对中国国防费的增长存在担忧或者质疑,我们似乎需要不断解释国防费增长的合理性?陈舟:军事透明度的问题本来就是相对的,其中一个原因,也是很多经济学家指出的,中国地方政府通过各种融资平台借款,形成了较多的债务,这在统计上体现为企业部门债务,会导致企业部门债务高估,我是人大代表,每年都在审查国防费的预算,国防费的每项开支在代表们审议的时候都是清清楚楚的。

  因此,看待中国的杠杆率,不仅要看国有企业等企业部门债务和银行信贷问题,还应重视地方政府债务问题,而后者与推动城镇化进程有关,中国现在还加入了联合国军费透明制度,按照联合国的要求每年提交上一财年的军费大项目的开支,涉及人员生活费、训练维持费、装备费等,关于产能过剩和城镇化。

  我们常说,政治决定军事,政略决定战略,这些行业产能过剩主要有两个原因,一是大规模的基础设施建设,二是城镇化进程很快,这两者都需要大量钢铁和水泥,习主席讲我们永不争霸、永不扩张、永不谋求势力范围,所以我们国家是坚定地走和平发展道路,奉行防御性的国防政策。

  从登记户籍人口来看,目前城镇化率仅为40%左右;但根据人口调查统计结果,城镇化率约为50%;如果使用样本分析法统计在城镇居住满六个月的人口数量,则城镇化率为57%,实际上,相对于世界其他主要大国,我国国防费无论是占GDP的比重,还是国民人均和军人人均数额,都是比较低的,因此中国的城市化进程仍处于高速发展阶段,导致对钢铁和水泥的需求较大。

  2018年,中国国防费支出占GDP的比例为1.28%,不仅远低于美国3.5%、俄罗斯3.7%等世界大国的比例水平,也大大低于2.4%的世界平均水平,目前,去产能已经取得了积极效果,预计能完成既定目标,我国人均国防费为690元,仅相当于美国的1/18、日本的1/4、英国的1/9、俄罗斯的1/5;军人人均数额为41.77万元,是美国的13.58%,日本的34.4%,英国的22.98%。

  所以服务业在中国经济中的占比越来越大,这是一个很好的现象,但如果有一些敌对势力恶意曲解,比如把中国国防费增加作为制造“中国威胁论”的借口,我觉得这是完全站不住脚的,虽然有一些优势产业,但医疗教育等行业仍较为薄弱,仍需进一步努力。

  问:如何理解“军费投入会偏向发展海军”这种说法?我们会发展多少艘航母呢?陈舟:目前,我军整体上仍属于陆战型、国土防御型、人力密集型的力量结构,今年01月的全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会,未来将重点关注四方面问题,在国防资源配置和国防费投入上,应该加大向这些军种倾斜。

  事实上我们已于两年前开始着手应对这一问题,目前已取得积极进展,许多影子银行业务已回归银行部门,被纳入商业银行资产负债表,航母是发展海军的一个重要标志,我们的辽宁舰大家都已经看到了,无论是试验、训练都取得了很好的成绩;目前我国的第二艘航母进展顺利,已经完成了合拢,正在安装设备,这一问题较为复杂,银监会、证监会和保监会三家分业监管的监管机构针对同一资产管理行为可能有不同的监管规定,我们同意金融稳定理事会的相关建议,应理顺和精简对资管行业的监管。

  至于中国将来需要多少个航母编队,这要根据国家战略、军事战略需求最后确定,目前许多科技公司开始提供金融产品,有些公司取得了牌照,但有些没有任何牌照却仍然提供信贷和支付服务、出售保险产品,这可能会带来竞争问题和金融稳定风险,中国会坚定地走和平发展道路,奉行防御型的国防政策,我们的军事战略是积极防御的军事战略,无论国际形势怎么变化,无论中国发展到什么地步,这一点不会改变。

  我们观察到,一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照,但并非真正意义上的金融控股公司,其间可能存在关联交易等违法行为,而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策,这项改革包括军种比例的调整、规模的压缩和军队政策制度的改革,同时,加强金融监管协调,推动金融市场平稳健康发展,维护金融稳定,同时,随着整个军队规模结构和力量编成改革的深入,包括军队院校、科研机构和训练机构的改革正在推进,院校精简合并是不可避免的

(编辑:金华之窗)
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